宣布时间：2018.02.12
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瑞士达沃斯，外地时间1月24日10时50分（北京时间17时50分），中共中央政治局委员、中央财经向导小组办公室主任刘鹤在此间出席第48届天下经济论坛（2018冬季达沃斯论坛），并就“中国的经济政策”作特殊致辞 。以下是致辞全文 。
推动高质量生长
配合增进全球经济昌盛稳固
（2018年1月24日）
尊重的施瓦布主席，
尊重的列位嘉宾，
女士们，先生们，朋侪们：
各人上午好！很是谢谢施瓦布先生约请，让我有时机加入本次达沃斯论坛 。去年这个时间，习近平主席在这里揭晓了题为《共担时代责任，共促全球生长》的演讲，坚决支持和推动经济全球化历程，受到国际社会的普遍接待 。
一年来，中国起劲落实习近平主席的建议，阻挡种种�；ぶ饕�，增强产权�；�，增进公正竞争，放宽金融业市场准入，自动扩大入口，起劲推进“一带一起”建设，用现实验动推动经济全球化历程 。
施瓦布主席希望我借这个时机先容中共十九大和中国未来几年的经济政策，我做一简要回应 。
中共十九大确立了以习近平主席为焦点的新的中央向导整体，把习近平新时代中国特色社会主义头脑作为中国生长的行动指南，确定了到2020年周全建成小康社会和到2050年分两步走建成社会主义现代化强国的雄伟目的，明确了未来几年中国的经济政策偏向 。
中共十九大报告是一份透明度很高的施政纲要，内里提的每件事都是向中国人民的庄重允许，都必需要做到 。而做到这些事，将为天下各国生长提供新的机缘 。若是想相识中国的未来政策，我建议各人阅读一下这份报告 。
中国未来几年经济政策的顶层设计，是围绕上述目的而制订的，要害就是要实验好“一个总要求”、“一条主线”和“三大攻坚战” 。
“一个总要求”就是中国经济已由高速增添阶段转向高质量生长阶段 。以后几年中国的宏观经济政策、结构政策、刷新政策、社会政策都将围绕这个总要求睁开 。
从高速增添向高质量生长的转变，是经济生长的内在要求，中国正处于从人均收入8000多美元向1万美元、进而向更高水平迈进的历史阶段 。在这种情形下，高质量生长的主要内在，就是从总量扩张向结构优化转变，就是从“有没有”向“好欠好”转变 。
这是在开放状态下探索新的生长模式，将为诸多新工业的生长创立重大的空间，好比与消耗升级相关的制造业和效劳业，与新型都会化相关的节能修建、智能交通、新能源等诸多绿色低碳工业 。这些不但为中国，并且为全球企业创立着新时机 。虽然，现实关联的工业远远不止这些，由于这是整个经济系统现代化的历程 。
事实上，转变已经爆发 。中国经济内需稳步扩大，现在中国消耗对经济增添孝顺率抵达58.8%，比五年条件高了近4个百分点 。效劳业增添值占GDP比重抵达60%，比五年条件高了5个多百分点 。已往5年，又有8000多万农业转移生齿成为市民，常住生齿城镇化率抵达58.52%，比五年条件高了近6个百分点 。同时，能耗强度已经下降23.9% 。
“一条主线”，就是要以推进供应侧结构性刷新为主线 。从中国的现实出发，经济生长的主要矛盾在于供应系统难以顺应需求系统的转变，供求之间保存结构性误差，需要实时调解 。因此，通过刷新提高供应系统的质量，是我们实现高质量生长的基本路径 。
供应侧结构性刷新的阶段性重点是“三去一降一补”，就是在生产过剩的领域“去产能”，在房地产领域去掉多余的库存，降低过高的杠杆率，在全社会降低本钱，在整个经济结构中补上公共效劳、基础设施和制度性短板，周全提升供应系统的顺应力和立异性 。
中国推进供应侧结构性刷新，已经取得了阶段性效果 。2016年以来，中国已镌汰钢铁产能凌驾1.15亿吨，取缔1.4亿吨“地条钢”产能，镌汰煤炭产能凌驾5亿吨 。我们通过市场出清调解了供求关系，发动了部分领域的价钱回升，全要素生产率增速在2016年泛起了由降转升的拐点，这件事已经爆发全球的正面外溢效应 。这项事情，我们将继续坚定不移地做下去 。
“三大攻坚战”，就是中国决议打好提防化解重大危害、精准脱贫、污染防治三大攻坚战 。凭证“木桶原理”，“三大攻坚战”就是补齐我们生长中的三个最突出的短板，从而确保周全建成小康社会 。
一是继续打好提防化解重大危害攻坚战 。在中国经济面临的种种危害中，金融危害尤为突出 。我们将坚持稳中求进事情总基调，针对影子银行、地方政府隐性债务等突出问题，争取在未来3年左右时间，使宏观杠杆率获得有用控制，金融结构顺应性提高，金融效劳实体经济能力增强，系统性危害获得有用提防，经济舷良性循环水平上升 。
我们对打赢这场战争充满信心，思绪也很是明确 。从战略上看，我们要坚持在刷新和生长中解决前进中的问题 。从战术上看，我们要捉住突出矛盾，解决重点问题 。
我们有诸多有利条件：中国经济泛起企稳向好态势，基本面恒久向好的趋势没有改变；中国未来生长有重大的潜能，既包括都会化的潜能，也包括刷新古板工业和立异生长的潜能等；中国金融系统总体健全，储备率较高 。我们已经最先妥善处置惩罚一系列危害因素，从去年四序度最先，中国的宏观杠杆率增速已经有所下降，这是个好迹象 。另外，各方面的危害提防意识正在强化，“刚性兑付”和“隐性担保”的市场预期正在改变，这对我们防控金融危害创立了主要的心理条件 。
需要指出的是，中国金融危害的形成有特定的国际配景，其应对也与外部市场转变亲近相关，化解金融危害是稳固全球经济的主要组成部分，我们接待国际社会的加入和相助 。
二是继续打好精准脱贫攻坚战，大规模镌汰贫困生齿 。已往五年，在习近平主席的向导下，中国打响了力度亘古未有的脱贫攻坚战，农村贫困生齿数目从约1亿人镌汰到3000万左右 。未来三年，Z6尊龙凯时使命是基本祛除绝对贫困，实现现行标准下农村贫困生齿所有脱贫 。今年，我们将镌汰1000万绝对贫困生齿，其中包括实现易地搬家减贫的280万人 。我们以为，这是对国民收入分派名堂的重大调解，也是中国人权观的详细体现，将为全球减贫事业作出新孝顺 。
三是继续打好污染防治攻坚战 。推动绿色低碳生长是中国人民的强烈愿望，也是对古板增添方法的调解 。未来三年，我们将加大污染防治力度，使主要污染物排放总量大幅镌汰，资源消耗强度降低，生态情形质量总体改善，绿色生长水平显着提升，重点是打赢蓝天守卫战 。
事实上，我们所做的这件事，就是在接纳详细行动信守应对天气转变的允许，落实好《巴黎协定》 。我们将坚定不移地把这件事做下去，也希望和国际社会周全增强相助 。
女士们、先生们！
毫无疑问，为实现以上目的，必需加速刷新开放 。今年是中国刷新开放40周年，已往40年中国经济高速增添靠的是刷新开放，未来推动经济高质量生长仍然要靠刷新开放 。
我们要坚持施展市场在资源设置中的决议性作用，针对突出矛盾，�；げㄌ厥馐侵恫�，充分验展企业家的主要作用，勉励竞争、阻挡垄断，完善宏观经济调控机制 。
我们要继续推动周全临外开放，增强与国际经贸规则对接，大幅度放宽市场准入，扩大效劳业特殊是金融业对外开放，创立有吸引力的海内投资情形 。
我们坚信，开放容纳的制度安排、要素有序自由流动是经济恒久增添的须要条件 。我们将坚持引进来和走出去并重，与各国扩大双向投资和商业往来，共建开放型天下经济 。经由多年生长，中国已经泛起了天下上生齿规模最大的中等收入群体，形成重大的海内市场 。我们信托这个4亿人左右并且快速增添的中等收入群体的开放市场，将对全球的生长作出重大孝顺 。
共建“一带一起”建议源于中国，但“一带一起”建设的时机和效果属于天下，我们要通过打造互联互通的物理条件和人文情形，扩大全球有用需求，牢靠全球经济苏醒的总体态势 。
女士们、先生们！
本次论坛的主题是“在分解的天下中打造配合运气”，这有很是鲜明的针对性 。目今，天下经济回暖上行，主要经济体自国际金融�；⒁岳词状问迪滞皆鎏�，国际商业和投资走出低谷，天下经济有望进入新的增添周期 。虽然，在这样的要害时期，近期我们要高度关注大国钱币政策的外溢性和债市、股市、大宗商品市场转变，中期要关注劳动生产率的改善和大国储备率的转变 。
我们看到，天下经济保存的深条理矛盾仍未解决，还面临债务高企资产泡沫、�；ぶ饕濉⒐屎偷厍让盼侍馍兜榷嘀匚：�，保存较大的不确定性 。要想应对这些挑战，牢靠生长势头，推动天下经济从周期性苏醒走向可一连的增添，需要国际社会配合起劲 。
在人类生长的恒久历史历程中，有一个鲜明的特点，那就是历史或以差别的方法重演，或把我们带到似曾相识的十字路口 。在这种情形眼前，稳重、理性和准确的选择十分要害 。面临天气转变、手艺前进双刃剑和恐怖主义等全球性挑战，没有哪个国家能够单独应对 。我们应当跳出局限性，增强战略头脑，增进相互体贴、容纳、信托，越发理性务实地举行相助，起劲推动经济全球化朝着越发开放、容纳、普惠、平衡、共赢的偏向生长，推动构建相互尊重、公正正义、相助共赢的新型国际关系，推动构建人类运气配合体，只有这样才华走向昌盛的彼岸 。
正如习近平主席在去年天下经济论坛年会上指出：“只要我们牢靠树立人类运气配合体意识，携手起劲、配合继续，志同道合共渡难关，就一定能够让天下更优美、让人民更幸福 。”
我想强调的是，中国始终是天下清静的建设者、全球生长的孝顺者、国际秩序的维护者 。中国经济实力有了定的转变，但仍然照旧生长中国家，我们将在起劲办妥自己的事情的条件下，与国际社会一道，秉持共商共建共享的全球治理观，坚定维护多边主义，支持多边商业体制，推动配合生长和前进 。
谢谢诸位的谛听，谢谢主席先生！谢谢各人！
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