宣布时间：2018.03.01
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一、区域基金概况
阻止2017年底，全省13只区域基金（余杭、柯桥、金华、绍兴、舟山、嘉兴、丽水、诸暨、台州、温州、城西科创、衢州、浦江）规模合计235亿元，已出资到位159.2亿元，其中：省工业基金允许出资87亿元，已出资到位57.2亿元。除城西科创大走廊基金由省立异强省基金出资外，其他12只区域基金均由省转型升级工业基金出资。据统计，13只区域基金已参股子基金及直投项目（过董事会）87只，区域基金对外认缴合计106.26亿元，占区域基金总规模（235亿元）的45%；已出资55.76亿元，占区域基金已到位资金（159.2亿元）的35%；区域基金累计投资实体企业项目落地354家。
二、绩效考评情形
2017年11月-12月，在各区域基金开展自评的基础上，公司委托投中和清科绩效考评小组实地走访审核了省工业基金出资设立的13只区域基金�；谑±锶范ǖ募ㄐ蠛似兰壑副晗低�，从“区域基金运行绩效”、“子基金运行绩效”、“基金治理机构履职情形”、“特殊情形说明”四个维度，对各区域基金撬动社会资源情形、投资进度及落地效率、投资省内企业情形、社会效益、治理制度建设、投后治理、汇报反响等内容开展评价打分。
（一）考评排名
13只区域基金可分为3个梯度，其中：余杭、柯桥、金华和绍兴为第一梯度；舟山、嘉兴、丽水和诸暨为第二梯度；台州、温州和城西科创为第三梯度；衢州和浦江于2017年新设，建设时间较短，无投资业绩，暂不列入梯度划分。
（二）取得效果与保存问题
2015年以来，各区域基金在立异财务支持经济生长方法，撬动社会资源投向地方支柱工业，推动块状经济转型升级中起到了起劲作用，鼎力大举支持嘉兴海宁皮革时尚小镇，丽水古堰画乡小镇，舟山自贸区建设，金华新能源汽车项目，绍兴三花集团、精功集团、万丰奥特等企业并购项目，台州星星家电转型生长，诸暨菲达环保工业链整合项目等一批地方龙头企业、重大项目落地，有力提升各地龙头企业的财税孝顺水平和增进就业能力。
经本次绩效评价发明，13只区域基金认缴规模一样平常为10-20亿，鉴于市县级层面股权投资行业生长水平、资源引进平台有限，区域基金整体泛起与认缴规模相比投资进度缓慢、市场化运作水平较低、缺乏专业化人才且缺乏有用的激励机制、制度建设有待完善与规范、优质项目储备泉源保存局限性等问题。下一步，需要团结中介机构的绩效评价效果及建议在区域基金规模安排、规范运营、体制机制方面进一程序整完善。
三、刷新步伐及建议
（一）增强与古板金融及工业资真相助
区域基金未来应进一步增强与古板金融、上市公司工业资源的相助与交流，拓宽募资渠道，多元化资金泉源，为政府工业基金运尴尬刁难接更富厚的工业项目资源，在条件允许情形下凭证市场需求无邪设计基金投资收益模式，以吸引更多金融资源和工业资源加入，充分撬动社会资源投资省内“八大”万亿工业加速生长，增进公共创业、万众立异，推动浙江省创业立异和工业转型升级。
（二）完善基金运作机制加速投资进度
首先，各区域基金应引入子基金让利机制和绩效审核机制，在投资进度、退出收益方面设置让利及绩效审核指标，激励子基金的投资起劲性，从而加速投资进度；其次，在区域基金治理职员上，将区域基金委托于地方投资平台或专业市场化机构举行治理，以合理的激励机制将治理机构利益与区域基金利益举行绑定，将有利于提升区域基金市场化运作水平及投资效率；最后，在区域基金的宣传推广上，加大区域基金的宣传推介及资源对接运动力度，以吸引更多行业优异的基金治理机构。
（三）强化项目开发能力，凸显区域工业差别化优势
目今区域基金的投资项目大多来自业内人士推荐或依赖政府自身资源，项目获取渠道相对较为局限，自动的项目征采和项目拓展尚缺乏。下一步，各区域基金应进一步拓宽项目开发渠道，与外地开发区、金融办、孵化器、工业园区、工业基地、上市公司等建设亲近相助，建设项目资源库，建设项目信息平台，进一步突显各区域项目资源优势及工业特色，以便发明及投资更多优良投资标的。同时，要进一步增强投资团队整体项目开发能力，聚焦于特定投资领域，举行深耕细作，从而提升项目投资进度。
（四）提高投后治理水平，优化基金绩效审核系统
在投后治理方面，各区域基金应从资源对接、引入资金、调解公司治理结构等方面入手，指导专业投资机构及被投企业增强与外地工业资源、人才资源、资金资源、企业项目等相助，实现工业链上下游资源整合；区域基金退出方面，应更多借鉴接纳市场化原则退出制度和包管投资收益，通详尽化章程和合资协议中的退出限期、退出条件和退出方法，明确让利方法，强化可操作性，包管政府资金清静；绩效审核方面，要进一步优化审核标准及绩效效果应用，在现有审核指标基础上，增强对基金“募、投、管、退”各要害环节，包括发动后续融资、新增专利/知识产权、科技效果转化等社会效益、基金收益、立异指标等方面举行周全考察。同时可新增经济绩效指标，从内部收益率IRR、投资回报倍数指标方面举行考察。
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