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省基础设施投资(含PPP)基金2019年二季度事情情形报告
浙江省财务厅宣布时间:2019.12.06 浙江省财务厅 阅读量:372



凭证省委、省政府决议安排 ,浙江省基础设施投资(含PPP)基金( 以下简称"基金")于2016年8月设立 ,初期规模100亿元 。自建设以来 ,我公司严酷落实《浙江省基础设施投资(含PPP)基金治理步伐》(浙财建〔2016〕44号)要求 ,扎实做好基金治理事情 ,充分验展政府基金的导向作用 ,指导社会资源加入项目投资 ,强化对我省基础设施团结公共效劳领域项目建设的支持作用 。现将2019年二季度基金运作情形报告如下:

一、基金运营总体情形

阻止6月末 ,基金累计已审议通过两批次市县子基金12只(其中绍兴属于增资) ,总规模98亿元 ,其中省级认缴出资43.04亿元 ,占市县子基金总规模的43.92%;已完成出资28.62亿元 ,占省级认缴合计规模66.50% 。市县认缴出资54.96亿元 ,占市县子基金总规模的56.08%;已完成出资37.55亿元,占市县认缴合计规模的68.32% 。别的 ,基金直接投资非收费重大交通基础设施项目40亿元 ,已完成出资36.50亿元 ,占直投项目规模的91.25% 。

(一)子基金投资运作情形

1.第一批市县子基金

第一批7只市县子基金总规模65亿元(绍兴、温州、开化、山河、海宁、台州、诸暨) ,其中省级基金认缴出资27.1亿元 ,市县认缴出资37.9亿元 。阻止6月末 ,省市合计已实缴到位50.17亿元 ,其中省级实缴到位20.78亿元 ,市县实缴到位29.39亿元 。

本季度 ,海宁子基金对已投资的杭州—海宁都会轻轨工程项目新增二期出资3.0008亿元;台州子基金新增股东(台州市金融投资集团有限公司)投资款9717.6万元 ,同时对已投现代大道项目新增出资9717.6万元 。阻止6月末 ,第一批市县子基金累计对外投资项目13个 ,已出资37.47亿元 。

2.第二批市县子基金

第二批5只市县子基金总规模33亿元(绍兴、衢州、遂昌、常山、丽水) ,其中省级基金认缴出资15.94亿元 ,市县认缴出资17.06亿 。阻止6月末 ,省市合计已实缴到位16亿元 ,其中省级实缴到位7.84亿元 ,市县实缴到位8.16亿元 。

本季度 ,丽水子基金取得营业执照 ,并完成工商注册;常山子基金对已投351国道龙游横山至开化华埠公路工程(常山段)项目新增出资0.3亿元;衢州子基金新增股东投资款到位9亿元(省基金到位投资款4.41亿元 ,市县到位投资款4.59亿元) ,同时新增杭衢铁路(建衢段)项目出资9516万元;遂昌子基金正在与相关PPP项目社会资源洽谈中 。阻止6月末 ,第二批市县子基金累计对外投资项目4个 ,已出资4.86亿元 。

(二)直投项目投资运作情形

基金加入投资10条非收费重大交通基础设施项目40亿元 ,凭证《增资扩股协议》约定及主管部分(省公路与运输治理中心)出资通知函 ,划分于2017年完成首期出资24亿元 ,2018年完成二期出资9亿元 ,2019年一季度完成三期出资3.5亿元 。阻止6月末 ,基金已完成对8条非收费重大交通基础设施项目所有出资33亿元 ,2条非收费重大交通基础设施项目部分出资3.5亿元 。后续将继续关注104国道乐清虹桥至乐成段改建工程、104国道苍南段改建工程形象进度 ,做好第四期出资 。

二、基金运营保存问题

(一)投资进度偏慢

第一批市县子基金中台州、温州、诸暨、开化二期省市股东投资款仍未出资到位 ,其中省基金暂未能出资是由于上述4地不知足股东投资协议约定的出资条件 ,即项目投资协议须抵达市县基金公司注册资源 。

第二批市县子基金中丽水、遂昌、绍兴暂未对外投资项目 ,其中绍兴市股东(绍兴市国有资产投资谋划有限公司)增资款5.3333亿元已打入公司基本户 ,项目投资协议已签署 ,经绍兴市人民政府聚会及省基金投决会赞成 ,基金接纳代持股模式 ,下一步将申请省基金出资 。丽水、遂昌因银行托管、社会资源等缘故原由暂未有项目投资实质希望 。

(二)违约及危害事项

1.温州子基金将股东已到位资金中的4563.7203万元打款给温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司(下称温州铁投集团) ,由温州铁投集团暂时代表拟投资的杭温铁路一期项目的SPV项目公司治理各项前期报批手续 ,该乞贷行为已违反治理步伐第十四条及股东投资协议第五条"吸收或变相吸收存款 ,或向任何第三人提供贷款和资金拆借"的榨取从事营业约定 。公司已于5月7日向温州子基金公司发函 ,展现此乞贷行为已违反治理步伐划定 ,5月20日温州子基金复函体现将会起劲协调各方单位配合解决该事项 ,争取在年内整改到位 。

2.诸暨子基金于2019年4月15日向诸暨市蓝德再生资源有限公司出资1000万元 ,用于诸暨市餐厨放弃物综合处置惩罚和资源化使用PPP项目 ,可是该新增投资项目未获投决会办公室批复赞成 。该出资行为违反《股东投资协议》第三条第9点约定:"拟投项目已列入投资储备项目可直接举行投资决议;若拟投项目未列入投资储备项目 ,在召开董事会决议前 ,需经浙江省基础设施投资基金有限公司的受托治理机构Z6尊龙凯时报省基础设施投资基金投决会办公室 ,对其是否为纳入省部级项目库的PPP项目举行确认后 ,再提交举行投资决议" 。公司已发送危害展现函要求举行整改 。

三、下一步事情妄想

(一)凭证要求开展投资 ,加速基金投资进度 。一是起劲对接市县子基金 ,对投资进度偏慢的市县子基金 ,协助加速投资进度;二是凭证省公路与运输治理中心对乐清、苍南2条非收费重大交通基础设施项目工程进度凌驾50%的审核认定及出资通知 ,做好后续出资 。

(二)凭证步伐及协议约定 ,规范基金投资治理 。凭证《浙江省基础设施投资(含PPP)基金治理步伐》《浙江省基础设施投资(含PPP)基金退出治理规则》等制度步伐增强对市县子基金和直投项目的一样平常治理 ,准时做好季度、年度投资治理报告和财报的审核 ,通过投后治理信息系统实时网络相关数据 。

(三)针对投资历程中的违约行为 ,实时展现危害并要求整改 。关于在投资治理中泛起违约危害的行为 ,实时发函展现危害并要求相关方面举行整改 。同时 ,起劲践行"三效劳"运动 ,团结有关主管部分或外部专家 ,对参股的市县子基金和直投项目公司提供投融资优质效劳 。

特此报告 。

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